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一家大小不至于挨饿受冻，他们就会对现状感到满意。
渤海城在袁绍的治理之下，不见得有多好，也就那样，但百姓却能满足如现状。
如今，新汉军夺城，几乎将整个渤海城都毁了。尤其是守城的袁军当中，有不少袁军士兵原本就是渤海城百姓的子弟。他们在与新汉军的交战当中，死伤还是挺惨重的。
所以，他们的子弟被新汉军所杀，他们能不仇视新汉军么？这个，已经不是新汉军的名声好，他们就能够放下心中的仇视的。
因此，基于这些原因，新汉朝的官员，在治理渤海城的时候，的确是遭受到了许多阻碍。
但是，这些也只是小问题，刘易给下面的人下令，让他们暂时不需要理会太多，只需要按照新汉朝的政策执行下去。渤海城的百姓，他们暂时不能理解明白，但是刘易相信，等他们的日子真正的好过之后，就会明白在新汉朝的治理之下，以及在袁绍的治理之下，谁优谁劣，到时候就能一目了然。
当然，亦给新汉军指令，不管渤海城的百姓，他们闹情绪也好，仇视也好，军士都应该要克制，在他们没有伤及新汉军将士的性命之下，尽可能的采取一个宽容的态度，不要去迫害那些百姓。但是，如果那些对新汉军不满仇视的百姓，他们当真的祸及到新汉军将士们的安全的时候，就必须要严惩，将那些人，视为乱兵，按处置乱兵的办法，一起处置。
有战争，就会有伤亡，有些事，是不可能避免得了的。新汉军在征战天下的过程当中，必然会杀得尸横遍野，血流成河。在这个过程，抑或是将来统一大汉之后，新汉军的将士，甚至一些文官，可能都会遭受到一些极端的百姓的刺杀什么的。这些事，在任何一个时代怕都是难以避免的。
所以，刘易能做的，就是严令自己的将士小心，并且，对于地方的管治，就要更加的彻底，只要将所有的百姓都登记造册，掌握着他们的一举一动，那么，也就不用担心他们造反闹事。
这些，只是一些个例，整体上来说，新汉朝治理渤海城，还算是比较顺利的。
一句话，在大棒与胡萝卜之下，百姓没有选择，他们只能选择服从。
当中，绝大部份的百姓，他们尽管一开始惶恐，心里不理解，不能接受新汉朝的统治。但在政策颁布实施之后，渤海城的百姓，总算有点安心下来。
比如，在强制性的将渤海城的百姓重新登记造册之后，新汉朝马上就针对渤海城当中的那些家园被毁的百姓，进行了安抚安置，新汉朝派人来，免费为他们
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