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难民到来后，优先分配到正在建城的九原一带，剩下来的都分配到了土默川。
后续的难民才会分配到丰州故地（巴彦淖尔）。
土默川一带，本来就有大量的汉人，不过在几次战乱中他们不是被杀死，便是逃到了北面的阴山上，在山间谷地开辟一些田地聊以为生。
城里的匠人倒是没有跑掉，反正无论谁过来都少不了他们。
尼堪入主后，孙传宇立即派人上山联络，到了崇祯七年夏秋之际已经有一万多户从山上搬了下来。
穿越青城、大板升城的大黑河流域，适宜种植粮食的耕地面积不下千万亩，不过尼堪也不可能将其全部变成耕地。
下山的万余户，加上新近过来的近万户，一共两万余户无非是将大黑河两岸以前的耕地恢复起来而已，还是惯常的规制，每户五十亩，一共一百万亩。
（PS：自嘉靖至隆庆，因兵灾、叛乱亡命土默川、丰州川者不下十余万；土默特部落最强盛之时，“控弦之士十万”，可见山南的富饶）
将来九原、丰州附近各五十万亩，三地加起来便是两百万亩，此处土地不如林中、东北肥沃，不过亩产一石还是能够达到的，这便是两百万石，收取三成赋税的话便是六十万石，足够一个五万步骑的集群消耗一年了。
四万农户，加上两万户土默特牧民，绝对是一个大省了，如此重要的地方非得重臣驻守不可，除了孙传宇负责军事，尼堪将孙道成从工部调到了此处，就任山南省巡抚。
而工部尚书一职便由孙秀节担任了。
人才还是缺乏啊，孙秀节调往工部后，他的炮兵队伍一下又缺人了。最后只得在现有的炮兵中抽调一个叫张隽的原东江镇水兵，他曾在张焘手下干过炮兵，还跟孙元化请过来的葡萄牙雇佣兵学习过。
已经三十多岁了，不识字，也不识数，完全是凭着着经验在操炮，火炮打得非常准。
不过此人嗜酒如命，本来像他这样的人应该很快就会在孙元化、张焘的部队里脱颖而出，就是因为嗜酒至今还是一个小兵。
尼堪一早便看上了他，还一直放在自己的亲卫队历练，这两年下来不仅学会了识字、算术，对于自己以前那些成功的“经验”也能说出个所以然了，最关键的，是将酒瘾给戒掉了。
尼堪见他历练得差不多了，便将他放回到炮兵队伍。
尼堪新增加的七百亲卫都是从两部土默特、鄂尔多斯部落里抽调出来的，多为三部大小台吉的亲属，他这么做有几个意思。
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