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者不定时定量定路线的明察暗访，是可以震慑，但是无法从根源上解决问题，效力依然不够。
若要解决根本问题，就要从根本上入手，根本在乡，在村，在土地上，那些村长乡长受命，则为一村一乡之主宰，几乎掌握农户生杀大权。
我下令，需要他们去执行，而他们是否很好的执行，我一个人管不过来，他们暗中打折扣，暗中违反，使用政策上的漏洞钻空子坑害黎庶，让他们吃不饱饭，我无法及时发现。
到最后黎庶受苦，我被责怪，我和黎庶双输，获利的就是这些人，黎庶吃不饱饭，是要起来造反的，黄巾贼不就是这样发展壮大的吗？
我屯田，为的是不让黄巾贼继续坐大，可现在这才多久，就出现了这样的问题，就死了人，若继续这样下去，屯田乡村之中，迟早会再次出现黄巾贼，我的初衷还有意义吗？
到时候我前方征战天下，后方黎庶揭竿而起，首尾不相顾，我还能实现目标，实现我的追求吗？不能，我必须要稳定后方，将其变成我最可靠的大本营，因此，夜校非开不可！”
程立皱眉苦思，觉得郭鹏说的有道理，但是开夜校和整顿屯田政策又有什么直接联系呢？
“主公，夜校和屯田之策之间，有联系吗？”
程立想不通。
“当然有。”
郭鹏果断点头：“若要不让这些乡村土皇帝为所欲为坑害黎庶，最好的办法不是我亲自监督，而是让黎庶自发的监督，我要改动屯田之策的内容，我要教会黎庶如何反制违法的村乡之长。
但是如果平民黎庶不识字，不懂道理，只知道种地吃饭造反，这个政策是推行不下去的，没有意义的，他们不识字，我没有任何办法，我必须要让他们识字，懂道理。”
程立觉得十分诧异。
“主公想让平民黎庶监督反制乡村之长？主公……读过墨家的书籍吗？”
程立这么一说，郭鹏这才想起来墨家关于基层乡村组织的一些理念和自己这样的想法不谋而合了。
“算是吧，我认为，这未必不是一种办法，只是墨家的学说过于强调自治，我不这样认同，我认为要让两方互相牵制。
不让乡村之长做土皇帝，也不能让乡村宛如独立王国，罔顾官府政策，无论哪一方过于强势，最终都不利于国家。”
郭鹏的两只手转来转去，转的程立的脑袋有些反应不过来。
但是这不要紧，郭鹏要做的事情，要实现的目标，程立算是明白了。
相互牵制，
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