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知悉乡民聚集闹事乃是张大户在幕后胁迫唆使，张大户居然要置自己于死地，徐恩怒不可遏。因此，武松的计划，很快便得到了他的认同。
事实上，此时衙门外乡民们的喧闹声越来越响，情况越来越紧急。徐恩也担心乡民失去理智，冲进衙门来，那他作为知县，只怕也会有危险。
因此，他一咬牙，对武松道：“武松，你确实是有勇有谋！就按你说的办！”
武松和徐恩计议已定，回到衙门正堂。
徐恩毕竟还是个颇为能干的地方官员，要不然蔡京也不会把变法改革这么重大的事情交给他来办。此时他拿定了主意，便又恢复了知县的沉稳，对张新等一干衙吏们道：“钦差大臣已经快到清河，不可怠慢。既然县衙被这些刁民围困，钦差大臣进不来，本官只好先出城去迎接钦差大臣，由武松陪同。眼下这一切，只由钦差大臣做主。如果乡民们执意反对变法、一定要本官离开清河，那本官就向钦差大臣请命辞职就是！”
张新等人也都是徐恩清洗衙门污吏后提拔起来的。如果徐恩真的辞职走人，那么他们只怕也得卷铺盖。因此，一听徐恩要去向钦差大臣请命辞职，忙纷纷劝道：“大人万万不可！大人乃是朝廷命官，到清河县任职是担负当今皇帝和公相蔡京大人的重托，岂可因这些刁民的无知而心生去意？”
徐恩道：“你等放心，本县自然也舍不得就此离开清河，相信钦差大臣自有明察，大家先不要过分担心。我和武松走后，你们便小心留守县衙，务必牢记本官命令，不可有任何激化矛盾的过激言行。对于乡民，只能以好言抚慰为主，一切等本官迎接钦差大臣到来，再给乡民们一个合适的交代！”
说罢，徐恩便和武松动身。
然，此时整个清河县衙门已经被乡民团团围困，水泄不通，徐恩要和武松离开衙门出城，谈何容易！
一旦乡民发现徐恩露面，场面只怕立即就会失控！
好在武松此前追捕疑犯，已经多次目睹马奎、赵尔等高手飞檐走壁，在清河县城的屋檐上行走如飞，这给了他启发。他虽然不是武林高手，还不会轻功，徐恩更是一介书生、养尊处优的县太爷，但，手脚并用，小心翼翼，自然也可以从屋顶上悄悄地冲出重围。
武松带着徐恩，悄悄地爬上县衙屋顶，一边努力隐藏着身子以免被人看到，一边迅速地从屋顶上向外爬行。
他们到了屋顶之上，居高临下望去，只见清河县的大街小巷，人头攒动，全都被乡民挤满。全城此时聚集的乡民，只怕不下四五万人之众！
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