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1258年，9月25日，胶州州衙。
“什么，整个胶州就只有一万七千多户”
孔嘉谊拿着一份从州衙册簿中整理出的统计数据，吃惊地对旁边那个州衙留下来的小吏问道。
这次义勇队占领了胶西城，孔嘉谊也带着财政部不少干将加入了胶州工作组，不但清点各处缴获不亦乐乎，还效仿先贤，一进城就把州县两衙的历年资料保护了下来。
不过这些资料都是用的只有积年老吏才看得懂的落后而复杂的办法记录的，看得财政部的人一个头两个大。没办法，只好先抓了一批俘虏的小吏过来，让他们把整个胶州的人口、土地、财赋等东海人最感兴趣的数据整理出来。
虽说现在是乱世，但胶州也安定了数十年了，这些小吏还是第一次遇到“改朝换代”的情况，不敢怠慢，硬着头皮完成了工作组指派的任务。但他们好不容易统计出的数据，让孔嘉谊看了一眼就产生了质疑：这胶州的人口怎么会如此之少
宋金时期，胶西、即墨、高密等县，大都是人口以万户计的上县望县，虽说金末散失了不少，但几十年休养生息，人口即使少也不该这么少。
一万七千户，以一户五口计，差不多只有八万多人。就东海人亲眼所见，光即墨县就不止这么多人，更别说更富庶的胶西、高密两县了。以他们之前的估计，整个胶州应当至少有三十万人才对。
“回老爷，”那个小吏结结巴巴地说，“这个户数是三十年前点检的，那时世道正乱，乡民大都避难去了，自然就只点了这么多户。”
三十年前那怪不得，正是李全和蒙古人在山东打仗的时候，人口少也是应当的。但是，孔嘉谊忍不住又问了：“那么这三十年来，你们就没再统计过人口”
小吏硬着头皮答道：“确……确实没有。”
老爷们不下统计的命令，关他们什么事啊
孔嘉谊叹了口气，接着问：“那么你们不知道具体人口，是怎么收税的呢”
小吏对着北边比划着说：“我们都是划好地块，然后把田赋‘扑卖’出去，有乡绅或者军头扑买了某地，代行收税，只要把扑买时喊的份额上交给库里，多收的就归他们自己了。”
“原来如此，是包税制啊，也真够懒的。”孔嘉谊听明白了，有些无语。
这包税制是蒙古人常用的办法，把某个区域的税收交给包税人，由他们任意收税，只需上交固定额度的税收即可。这样的税制显然有很多问题，但操作简单，正适合没什么行政经验的蒙古人。
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