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折小娘看了看，想了想，摇了摇脑袋：“只怕不能！”
此间市道，狭窄拥挤，以御驾之宽大，通行自是勉强能通行的，但“勉强”二字，已足彰其不便之处。
见折小娘面上已带着些许思索，似有所得，刘承祐心中暗喜其聪慧，转身抬手指着南边：“你看那条船，行进艰难，欲至北市，需多耗费费多少时间？”
顺着刘承祐手指方向，可见汴水支流上，正有一条小船，满载着货物，穿行于水道，欲往市内。但碍于道路房舍相阻，需绕一圈，方可入市。
“我不知道！”折小娘琢磨了一会儿，摇摇头，不过稍顿之下，又肯定地道：“但是，我明白郎君的意思了！”
见折小娘如此快速地领会了自己的想法，刘承祐不禁心生愉悦，心中暗叹，不愧是“佘太君”，果真奇女子，非普通的不让须眉。
“可惜啊，欲修而不得啊！”刘承祐又怅然一叹。
“为何？”折小娘果然被勾起了好奇心。
刘承祐手一摊，作无奈状：“没钱没粮，如何重建？”
折小娘倒未说出什么皇帝怎么会没钱的傻话，反而露出理解的神色，宽慰道：“待郎君有钱了，再修便是！”
闻其朴实的话语，刘承祐颔首，不由笑了。
当然，等朝廷有钱，估计有得等了。如今的大汉朝廷，除了正常的行政、军事支出外，根本不敢乱花钱。近来，唯一的一笔大支出，还是调拨河工之用。
就如王朴前番所给预期的那般，立夏之后，《大汉刑统》编订完成，刊发诏示天下，并于朝中与近畿抽调年轻吏员，计五十余人，学习《刑统》。
《刑统》所成，前后总计十三个月，秉持着刘承祐最初的意志，除了适情进行修驳增减以外，以旧法为蓝本，再叙简述，以求通俗易懂。
当然，这个“通俗易懂”，也是有门槛与台阶的，不是认识几个字就能看得懂的。在文道不兴的这些年来，天下的文人素质整体上是退化的，大部分文人，对于旧法，对于生僻繁涩者，就算抱着钻研的心态研读，看得懂，也不一定解释得通。
而刘承祐选人习法，都是自开封府、大理、刑部、御史台挑选，这是专门为朝廷培养治法人才，新成立一署，曰法学监，经范质举荐，以侍御史张湜为监丞。这些人中，只要学有所成，便将分遣天下州县，为案狱判官。
同时，为了推广《刑统》，刘承祐明诏天下诸到州府，号召官员、职吏及读书人学习。并且约以三年为期，为明法科，专门开办一次制举。
汉法既成
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