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，又有后路的超稳定的政治结构，这对于政治体系的良性运转，平衡各种力量结构，缓冲体制内的矛盾和争斗，起到了很大的积极作用，也是改革开放以来，我们国家取得巨大成就的体制基层和组织基础之一。
而对于县市政府一把手的发展有两种途径来说有两条路可以走，一是晋升为县市委书记，这是主要途径，并且大都晋升为本地的书记；另一种就是转任上一级市直部门的一把手，然后退休。
从某种程度上说，如果市长接任不了市委书记，就说明仕途基本到头了，停止在正处级的位置上，不会有太大的发展空间了，但是江帆的情况显然和别人是不一样的，因为他还年轻，还有学历。
所以，还有再发展的机会，只是眼下他不想钻工仕途了，他要尽快解决好自己的事。
如果说樊文良调走的时候，江帆没能晋升为书记有些资历尚浅或者经验不足的话，那么钟鸣义也来了有三四年的时间了，江帆完全有能力接任市委书记，而且他接任市委书记不会被任何人诟病，因为他既有学历，又有好几年的市长执政经验，但是他这次没有接任书记，不能不让人匪夷所思。
江帆也曾灰暗到了极点，但是没有办法，他唯一值得可以安慰自己的是没有接任书记，并不是自己的水平和能力不行，而是因为家庭矛盾导致自己如此地步的时候，他渐渐地也就释然了。
重又回到原点的江帆，又加上要过年，各项工作几乎都停止了，请示汇报工作的少了，要求批条签字的也少了，前一段那般众星捧月般的生活他已然习惯，冷不丁还真有些不适应眼前的冷清了。
坐在自己的办公室，他不由地嘲笑自己的虚伪和浅薄。
曹南这时推门进来，江帆抬头问道：“韩书记来了吗？”
曹南说：“我刚才听范卫东说，他今天可能不会来太早，昨天带了许多礼物走的，也有可能不来。”
江帆点点头，韩冰刚来，又赶上春节，他没有跟自己商量，就一个人悄悄去上面送礼了，尽管江帆已经习惯了钟鸣义这样，但是对刚来的韩冰也这样，他有些不太习惯。
他之所以没有动，就是在等韩冰，既然代表市委的韩冰没有跟他通气，那么也好，作为政府的一把手，江帆也只能唱自己的调了。
曹南说：“您也该行动了，我已经给您准备好了。”
江帆想了想，他要改变以往的做法，准备带曹南去锦安市领导家串门，就说道：“适当的隆重一些，今年你跟我去吧。”
曹南有些受宠若惊，说道：“我？”
“是
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