海棠书屋 > 历史网游 > 新宋英烈 > 第十一章 内外有别(下)
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宣化而由杨新担任灵仙府总兵官,主要还是考虑到杨新与北汉边关守将杨业的关系,希望藉此避免——至少在近期内——与北汉发生冲突的可能性,尽可能保证黄铁矿运输线的安全与稳定。

  随着各府民政及军事主管人选的产生,会议便进入第二阶段——确定这些主管者在任职区域的决策权和领导权。

  对于那些刚刚产生的区域主管来说,自然是希望自己所能掌握的权力越大越好,而对于委员会及留守大本营的兄弟们来讲,则认为各区域主管的权力应该适可而止,绝不能出现区域主管权势过大,以至尾大不掉,反过来挟制委员会及大本营的情况。因此,众兄弟对权力大小的讨论比之刚才区域主管人选的讨论还要热烈,甚至可以用激烈来形容了。

  好在,讨论的气氛虽然热烈,却没有发展到争吵或者过于针锋相对、互不相让的地步。作为穿越者,无论是不是熟知历史,与会众兄弟多少都清楚若是地方权力过重、势力过强,一旦中央政权控制力减弱,便很容易就会形成藩镇割据、天下大乱的局面——当今天下便是一个非常有利的明证。因此,在据理力争,为自己争取到了一定的决策权和自由度、并对节度府的权力提出了一些限制条件后,刚刚上任的各府主管便不再提更多的要求,并接受了委员会及大本营这边的兄弟提出的一系列的对各府权力的限制方案。

  会议最终形成的有关区域主管权利义务的决议涉及了许多方面,但综合起来可以用八个字来概括,那就是“内外有别、权力有限”。

  所谓“内外有别”,主要是指区域主管的决策权只适用于本地事务,而不会影响其在团队内部事务上的参与权和表决权。在团队内部,无论是区域主管,还是某一科室的普通一员,其在团队内部事务上都拥有相同的参与权和表决权。

  所谓“权力有限”,则是指各区域主管的决策权只适用于其所辖区域与自己职责领域相关的本地事务,既不能干涉到本区域的其他领域,也不能干预到其他区域。即某府的民政主管只拥有该府民政方面事务的决策权,其既不能干涉本府军事事务,也不能干涉其他府的民政或者军事事务。这也就是说,某府的主管,只能对该府在自己所管辖领域任职的兄弟发号施令,而不拥有对该府非自己管辖领域及在其他府任职的兄弟的领导权——无论他在众兄弟中排行第几都要遵循这个规定,从而避免出现穆特尔之前所反感的某位兄长在其非专业领域乱指挥的情况。

  同时,该决议还规定,穿越团队全体大会、委员会扩大会议或者委员会这三级

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