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就在众藩镇节度还在为失去支郡的支持而郁闷不已、琢磨着如何在自己仅剩的那一亩三分地上获取更多资源以增强自己实力的时候，朝廷削藩的第二步便接踵而至。建隆三年阴历八月底，后周朝廷再次发出一道道旨意，开始对除朔方、定难两节度及府、麟两州之外的所有后周控制之下的各镇节度使进行大调整、大调动、大迁移，割裂这些节度使与自己经营多年的那仅剩的一亩三分地的联系，使这些在原驻藩镇呼风唤雨、为所欲为的节度使们失去根基。
尽管对朝廷这种大调整、大调动、大迁移的目的与企图心知肚明、尽管很清楚一旦离开自己经营多年的根基之地，自己便会成为无根之水、无本之木，再无与朝廷讨价还价的本钱。可一来朝廷的实力摆在那里，脱胎自北平军的大周禁军自上党之战后便一直摆出一副虎视眈眈、随时扑向那些不服朝廷诏令的地方藩镇的样子。二来昭义军节度使李筠对抗朝廷却迅速败亡并搭上自家性命的前车之鉴就在眼前，谁也不愿意因为自己不明智的举动而步其后尘。更何况北平军节度使也在调动之列，而王崤峻则再次毫无异议的接受了朝廷的安排，转领归德军节度使。虽说空缺出来的北平军节度使并未授于任何人、虽说兼不兼任北平军节度使对已然掌控大周朝政的王崤峻及其他原北平军成员来说实际上毫无影响，但这并不能成为其他地方节度使拒不奉旨的理由。所以就算再不甘、再不愿，这些个节度使们也只能打点起行装，带着家眷和朝廷规定可以随行的亲兵上限五百人离开自己的老窝，远行数百上千里，去新的、完全陌生的地区上任。
当这些个不情不愿离开原驻地，拖家带口同时又磨磨蹭蹭，将将在朝廷规定的最后期限之前赶到新驻地的节度使们才安顿下来，刚刚开始熟悉新辖区的情况时，朝廷削藩的第三步却已然开始实施。建隆三年阴历十二月中旬，后周朝廷的旨意又一次出现在这些在新位置上屁股还没坐热的节度使们面前，宣布由于部分节度使只顾个人利益而不顾朝廷禁令和社稷安危，与敌对国家互相勾结，大肆走私各种违禁物品出境，其行为等同于资敌。因此，自即日起，收回各藩镇“回图”之权，节度使及所属官吏不得再参与任何商贸活动，违者将严惩不贷。
收回地方节度使的“回图”之权，禁止其再在自己的辖区内进行不用缴纳任何税款、能够赚取巨额利润的商贸活动，对于那些要依靠这些暴利来维持自己的亲信集团、维持自己的精锐兵马的地方节度使来说，无异于釜底抽薪。没有了“回图”之权等于是斩断了这些节度使们最主要的
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