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新的漕帮成立之后，卢能达就把自己的小型船队，都拉到了平江府，龙霄也实行诺言，跟漕帮注入了1ooo万银子。 此后，漕帮的士气大振，随后，龙霄有拿出了2ooo万两，在平江口修建了庞大的漕帮驻地，形成了一个以漕帮人口为中心的重镇。接下来的问题就是建造船只了，据曹子建跟龙霄提议，全国之内还没有这么大的造船厂，一下子能建造2万只货船，还都是2ooo吨级以上的，就是五年之内造完，都是问题。可是，龙霄不怕，隋朝的造船技术已经很成熟，现在都有近万吨的海船，区区一个2ooo吨的内河船，应该不是问题，只要有银子，造船就不是大问题，龙霄关心的就是量的问题。
龙霄对于全国的造船业不是很了解，曹子建是很熟悉的，毕竟每年都要购买新的船只淘汰就的货船。龙霄就问曹子建：“老曹，全国最大的造船厂是哪个，你熟悉不熟悉？”，曹子建笑笑：“当然熟悉，最大的造船厂就是南疆的习水造船厂，只要造内河船，不过路途遥远，需要送海上运输，很是麻烦，我们漕帮的船只，都是去陷空山东麓的东海造船厂，他们主要的是造海船，技术好，内河船对于他们来说，简直就是小儿科，一般低于1ooo吨的，他们还不造，嫌麻烦，要是咱们订货的，我觉得我还是去东海造船厂比较合适”。
龙霄一想也是，问；“东海造船厂是不是朝廷的造船厂？”，曹子建：“是啊，东海造船厂是朝廷的，就连南疆的习水造船厂也是，不过，这些年习水造船厂经营不错，东海造船厂有些破败，不知道怎回事，要不是有朝廷的支持，看样子是要垮台的样子”。龙霄一听正好，要是垮台，自己就收购过来，不正是自己的又一个生财之路吗？。龙霄：“太好，老曹，你跟他们熟悉，你陪我走一趟，去看看，先跟他们谈谈再说”。
曹子建现在只是漕帮的二把手了，龙霄才是漕帮的老大，老大话了，自己自然要遵从，曹子建就带路，跟龙霄来到了位于陷空山下的东海造船厂。一进船厂，曹子建就跟来到自己的家里一样，跟很多人打招呼，看来是很熟悉。龙霄跟曹子建来到了水运道知事李永年的衙门，里面一个人赶紧出来跟蔡子健打招呼：“曹帮主来了啊，是不是有要订购几艘货船啊？”，曹子建就给龙霄介绍：“龙大人，这是水运道知事李永年大人，李大人，这位是平江府知府龙霄龙大人”。
龙霄没有穿官府，李永年有也没注意，一听曹子建介绍，还是知府，可是比自己大一级，自己是水运道是正六品，知府是正五品，按说是要下跪的，见龙霄没有穿官府
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