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章，却迫使他不得不改变立场，转而支持圣主继续东征，这等于宣告中土在南北关系上的态度由“温和”转为“强硬”，是要撕破脸的前奏，南北关系的恶化速度必然越来越快，南北大战的脚步必然越来越近，这反过来倒逼裴世矩不得不想尽一切办法来加强北疆镇戍力量，想方设法遏制和延缓南北关系的破裂，于是他只有一个选择，公开支持齐王北上戍边，公开要求招安白发贼，力求把本来会“祸害”北疆局势的危险因素，以最快速度转化为可以暂时维持南北关系的有利条件，为即将到来的南北战争打下一个较好的防御基础。
段达奏章里的内容肯定是可信的，无论是封德彝还是段达、阴世师，绝无可能谎报军情，拿自己的身家性命开玩笑。如果白发贼的军队多达数万，且同时在三线作战，可见其实力已经到了足以威胁到北疆安全的地步，反过来说，这股力量如果为朝廷所用，投入到北疆镇戍上，则镇戍形势必然逆转。
北疆镇戍形势逆转，南北关系的恶化速度得以遏制，这对裴世矩西行非常有好处，可以保证裴世矩能够实现预定目标，反之，如果裴世矩在西边挑起了东西两部突厥的厮杀，而东线这边则陷入困境，北疆镇戍军无法有效牵制北虏军队，导致大漠牙帐再无后顾之忧，敢于集中力量与西突厥决战于大金山，则整个形势就对中土不利了，如果西突厥打败了，裴世矩此趟西行不但无功而返，甚至还会加剧西疆危机。
然而，齐王尚可控制，白发贼却无从控制，虽然李子雄、韩世谔、周仲等贵胄叛逆都在白发贼帐下，圣主可以下诏特赦，允许他们戴罪立功，但白发贼是否相信圣主？是否愿意为朝廷效力？是否愿意交出军队？如果白发贼先假作受抚以赢得喘息时间，然后倒戈一击，甚至里通外国，与北虏内外夹击，则长城危矣，北疆更有可能陷入长久混乱，那对当下的中土来说就是一场灾难了。
所以，对于圣主和中枢来说，齐王北上戍边可以，风险可控，但招安白发贼不可以，风险太大。退一步说，李子雄、韩世谔、周仲等贵胄都可以赦免，参加叛军队伍的青壮平民也可以赦免，但白发贼等所有贼帅却不能赦免，这种人不仅有反骨，不可信任，更重要的是他们背后有“黑手”，他们只忠诚于这些“黑手”，时刻都有造反的可能，所以必须诛杀，杀鸡儆猴，这是原则问题，没有商量的余地。
因此，当裴世矩提出招抚白发贼的建议时，圣主和中枢重臣们都露出了诧异之色。裴世矩不可能不知道圣主和中枢的原则，他也不可能违背原则，既然如此，他为何还提出
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