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上谷郡的形势很不好，核心问题就一个，贼势太强，?杀无力，导致一系列严重后果，郡府在军政财各个方面均陷入困境，官员们焦头烂额，穷于应付，十分被动，一筹莫展，以致于局势迅速恶化，有一发不可收拾之趋势。
这一恶劣局面地方官府当然要承担主观责任，但客观上地方官府也的确困难重重，东都那边叛乱刚定、自顾不暇，根本指望不上，本土这里的豪门世家权势太大，地方官府饱受掣肘，难有作为，而涿郡留守府的主要精力都放在幽燕边陲和辽西辽东，再加上还要确保圣主和行宫的安全，对上谷也是有心无力，难以兼顾，仅靠地方官府一家之力确实解决不了啸聚山林的叛军。
白发贼的叛军攻占了以灵丘、蔚城和飞狐三座城池为中心的方圆数百里山区，而这片山区恰好位于太行、恒山和桑干水的交汇处，地势非常险要，易守难攻。另外灵丘属于代恒的雁门郡，蔚城属于幽燕的涿郡，飞狐则属于河北的上谷郡，三家奉旨剿贼，却没有一个统一指挥，各干各的，各自为战，各剿各的贼，可想而知结果如何了。
白发贼占山为王，对代北尚无形成任何威胁，代北镇戍军当然没有剿贼动力，纯粹是敷衍了事走过场，既不出工也不出力，应付一下，对上面有个交待就行了。雁门郡的首府雁门城距离灵丘四百余里，一路上崇山峻岭，荒无人烟，都是鸟不拉屎的穷山恶水之地，进山剿贼难度太大，倒不如守株待兔，只待叛贼下山劫掠，挖个坑就把他们埋了，所以雁门郡的剿贼是光打雷不下雨，声势造得大，但实际行动没有。
燕北那边内忧外患，形势非常紧张，而阴世师又立足未稳，需要优先处理的事太多，根本顾不上剿贼，另外他与李子雄有约定，双方有默契，在叛军出塞作战的结果没有出来之前，他也不会剿贼，倒不是怕得罪李子雄，而是担心激怒齐王，给自己带来更多麻烦。
如此一来，上谷郡的麻烦就大了，它剿贼的条件最差，它境内的鹰扬卫都去辽东了，境内的乡团宗团也去辽东了，境内的粮草等战争物资也送去辽东了，要钱没钱，要人没人，当然它也不是一穷二白，它境内还有地方势力，“压榨盘剥”一下还是能勉强对付当前危局，但是这些地方势力不听官府的，都听豪门的，现在冀北幽燕两地豪门与白发贼达成了秘密约定，大家以燕北南北回易断绝为借口，纷纷赶赴幽州安乐郡，有限的人力和物资在短短时间内全部离开了上谷，名义上去古北口边市进行南北回易，实际上是在等待攫利的大好机会，因此此刻官府就算“压榨盘剥”也榨不出
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