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，东北战局的发展完全出乎我们的预料，形势变化太快，我们根本来不及做出正确反应，亦来不及命令辽东卫戍军撤离东北。行宫距离辽东太远，等到命令送达东北战场，已是大半个月之后，所以接下来形势如何发展，关键不在于行宫如何决策，而在于左御卫将军薛世雄如何临机处置，只要他处置得当，以大局为重，一方面保持克制，避免与安东方面爆发激烈冲突，一方面陈兵以待，始终对安东构成威胁，则对招抚谈判有利。”
圣主频频点头，挥挥手，“立即诏令薛世雄，要求他想方设法配合招抚安东，若形势过于困难，粮草难以为继，已经威胁到自身安全，则果断撤离。”
虞世基躬身领命。
“安州北征结束，东北尽入囊中，实力更强，要求也就更高，我们达成目标的难度也就更大。”圣主看看几位亲信重臣，继续说道，“我们若想在年底前把开疆安东的消息传至东都，就必须在未来数天内完成招抚谈判，为此就必须向安州做出更大让步，那么，我们所能开出的最高条件是什么？”
之前的招抚条件是，安州和东北要纳入中土版图，要把地方自治权包括军、政、财大权都要上交中央，安东的汉虏军队还必须参加第三次东征，也就是说，在双方实力悬殊，且强者牢牢掌控弱者要害的情况下，招抚实际上就是单方面的征服，强者生杀予夺，弱者楸由宰割。至于宇文述所说的东征胜利后论功行赏，甚至可以封个藩王的承诺，纯属笑谈，谁都不会当真。
当时安州只是在东北战场上取得了决定性胜利，北征尚未结束，变数很多，比如举兵造反的突厥人随时都有可能翻脸，契丹首领大贺咄罗可能会带着契丹诸部拒不投降奋战到底，而弱洛水北岸的霫族诸部更是远在数百里乃至上千里之外，如果他们拒不归附，安州也只能望而兴叹，无可奈何，种种不利因素导致安州不但不能实际控制东北，反而被东北所牵制，困难重重，危机四伏，这种局面下中土所提的招抚条件当然很低。
现在不一样了，安州在东北战场上所面临的诸多变数正在迅速减少，安州对东北的控制力正在迅速增加，安州的实力急骤暴涨，对中土的依赖性随之减弱，与之相对应的就是“身价”高了，中土的招抚条件当然也要随之做出相应调整。
“安州的底线肯定是自治。”虞世基说道，“唯有自治，安州才能自保，才能称藩，才能割据，才能一步步做大做强，否则就是砧板上的鱼肉，被中央一刀刀凌迟而死，但在自治权上，中央绝无可能妥协，一旦妥协，便与中央集权背道而驰
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