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1898年春节刚过，江南江北仍是寒风料峭，冷的让人骨头都僵硬。
然而从江南通往江北的重要口岸江宁浦口，却一如既往的喧嚣忙碌。新政府设立的进出关卡之间，有数十道长龙密密麻麻的排列出百米开外。在持枪警卫的压制之下，急于快速通关的人们挤得浑身臭汗，不时有吵嚷咒骂声响起。
间或有一两个叫嚣最为响亮的，不只是火上头还是平时蛮横惯了，哇哩哇啦的满嘴方言骂的唾沫横飞，对边上的人拳打脚踢推搡不休。冷不丁就有黑衣警卫冲上来，二话不说一枪托砸的满脸是血，而后七手八脚的拖着丢进边上的铁栅栏后面。
他们下手一点都不柔和，把那些人摔得鼻青脸肿，惨叫连连，却不见有一丝怜悯。
队伍之中，一些往返数次通关的人登时大声叫好，哈哈大笑道：“活该！还以为这里是你们老家，容得尔等横行放肆？人家革命军是讲纪律的，哪里容得你耀武扬威！”
边上一样等待通关的人被吓的够呛，一听此人的话头，赶忙抱拳请教。那人便清清喉咙，眉飞色舞的把自己以往的见闻讲述起来。其实也没有什么新鲜的，一应规矩都在前头发的《入关须知》中有叙述。只不过绝大多数人习惯了去相信小道消息，对写在纸上的东西总感觉是虚应故事，正所谓是“说一套做一套”，反不如人家亲身经历来的有说服力。
队伍的后面，簇拥在一起的一伙儿人当中。穿着便服带着瓜皮帽的张之洞寿眉微微一皱。沉吟道：“看起来。似乎那革命军辖区之内，也并非如其宣传所说那般自由放任。只从关卡警备之严苛可知，必非任由众人散漫之地。”
同样穿着便服的黎元洪目光闪动，特别在那些黑衣警卫身上来回的逡巡，通过他们的行走动作之间查证一些训练的特点，沉声回应：“无规矩不成方圆！据闻革命军中最重条令，他们当是以军法管理地方，故而严苛难免。”
旁边一健壮英挺、书生打扮的青年将笼在袖子里的双手伸出来。指着人群说道：“乱世当用重典，他们的做法不算有错。这些人在乡里横行惯了，便以为天下的律法只是摆设，却不知革命军统辖之地，根本不讲宗法制度，纯以国法管制一切。我听闻如今的每一个村落之间，都有特别派出之官员宣讲政策法规，广播可传入每一个人耳畔。皇权不下县，乡老治政，自此而休矣。”
“这如何能行得通呢？自古天子与士大夫共治天下。士族与缙绅乡老管理百姓，已是百世不易之定则。革命军如此做法。难道不怕激起民变？”
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