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吕雉这一段时间，正被县上的事搞得焦头烂额。此时张良来看她，仿佛突然来了大救星，顾不得接风洗尘，就一咕噜把情况对张良说了，请他出主意。
事情的经过是这样的：刘邦起义成功后，沾亲带故的和一些渴望改变自己命运的浪荡子自然都跟了他去，留下来的都是些和刘邦有过节或者一直从内心就看不起刘邦的人。吕雉主政以来，这些人一直不服，时不时有人放言：“偌大一个沛县，难道就没有一个带把的吗，让一个女人带领大伙奔小康，不领到茄子棵里才怪。”吕雉听到这话，并不生气，心想自古都是男尊女卑惯了，乍一有个女人出来做事，难免不有些小人说话，他说说去，只要大小事我说了算，他们能怎么样。但自从西边传来消息，这些人知道刘邦被封为汉王，不能管到这一片了，他们就有些生风，频频###闹事，提出三点要求，一是沛县不能搞独立王国，要服从项王，归属楚国管辖，说这样才全，不被周围的诸侯欺负，二是不能再搞刘家或吕家的家天下，要由众人推选县长，更不能让女人当家。三是吕氏当政这几年，每年把大批的粮食运往西部，加重了百姓的负担，现在汉王已有封地，不能再叫沛县百姓养护，要取消租税。（广告）这些意见，不是眼红刘邦，就是对着吕雉本人来的。很多老百姓不明真相，跟着起哄，以致人越聚越多，已引起整个县城秩序的混乱。
张良听吕雉说完，沉吟了一会说：“没有什么了不起的，沛县的明白人大都跟汉王去了，凭在家的这几个弯巴孩子成不了多大的气候。实行沛单自治，是项羽答应沛公的条件，不会因为有人闹闹就改变的。既然他们要闹，不如放开让他们闹，有提意见的，放开让他们提，等他们闹累了，你再去收场。”
“那事情会不会闹大？你叫他们放开提意见，那还不什么话都说出来了，到时怎么回答他们？”吕雉担心地说。
“你有武装，怕什么，他们的脑袋能比我们的枪头子硬？更不要担心他们说话，这叫引蛇出洞，赶鱼上岸，只有叫他们都跳出来了，到时才好扫除他们。”张良表情凝重地说。
“众怒难犯，我看轻易还是不要动真格的。”吕雉说。
“事到难时需放胆，放心，不会有事的。这件事处理好，沛县就会稳定一阵子，今后再也不会有类似的事情发生，你就放心地在这里做你的女县长了。[]”张良说到后半句时，自己先笑了。
“但愿事情能这样解决。”吕雉仍有些信心不足地说。
一连几天，县衙门口都聚满了游行示威的人。吕雉
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