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邦又几次提到刘敬的方案，他坚决不同意。但因为刘邦在任命丞相时，赋予萧何有封驳皇帝诏令、弹劾百官的权力，只好把他的宏伟设想暂时放一放。
上林苑是国都迁到长安后，刘邦让掌管全国财政的大司农部专门购置的一片供自己体验田园生活、教育子孙学习骑射的地方。过去这里一向少人管理，杂草树木任其生长，各种野兽野禽随处飞走。今天到了这里，却见树木砍的砍伐的伐，地被分成一块一块的，全部种上了庄稼。刘邦想，我并没有让人经营这片土地啊，这是谁这么大胆，竟敢跑到皇家苑林里来开荒取利，难道会是吕雉？她是办过农场的，才农转非没有几天，莫非她种地的瘾又上来了？想到这里，他顿时来了兴趣，快步走到正在劳作的几个农民中间，问：“是皇后让你们种这些东西的？她来过几次了？”
其中一个农民回答：“什么皇后？没见过，是萧丞相看我们生活穷苦，把地分给我们种的，并且不要租税，萧丞相是个好人啊。”
“什么？不是皇后，是萧丞相？这是谁家的坟头，他趴下就哭？”刘邦当即生气地说。转身对夏侯婴道：“走，什么也不看了，气死了。”
夏侯婴驾车走出苑林，见刘邦的火还没消，乘机挑拨道：“有些人居心叵测啊，一方面在建设皇宫时大兴土木，拼命地铺张浪费，让老百姓骂你昏君，一方面又把皇家的官地分给当地的农民耕种，拉拢人心，让老百姓对他感恩戴德，明眼人一看就明白，皇上您要小心这种人啊。”
“可恶至极，我最讨厌这种阳奉阴违之人。”刘邦痛切地说。
当晚，萧何被关进了宫中大牢。
再次召集朝臣议事，吕雉也被请去，坐在皇上的右侧。刘邦对大家解释萧何被关的原因，说：“我闻古代的贤臣，凡能赢得人心的事情，都说成是君王所为，凡是得罪老百姓的地方，都推到自己身上。萧何今为丞相，与此正好相反，在向关中移民、建设未央宫和私分上林苑等问题上，擅作主张，架空本朝，沽名钓誉，图谋不轨，强词夺理，拉帮结派，看似忠诚，实为大奸，这样的人再让他位居一人之下万人之上，重则危及社稷安危，轻则造成朝野混乱，不得不将其打倒。”
群臣听刘邦一口气给萧何罗列了这么多罪名，顿时吓呆了，个个心想，好家伙，这不得定个杀头之罪？本来和萧何走得近的一些大臣要替他说话的，这时怕牵连到自己，屁也不敢放一个。另一些大臣，因为皇上在封萧何为丞相之后，又赐以萧氏一门二十几人爵位，俱享食邑，早嫉妒得要死，更没有人站出
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