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随着神鹰帝国领土面积的不断扩大，国内的人口数量也是越来越多了。
虽然有紫禁城在，宁远可以提前预防某一地区出现的叛变，但他却无法提前掌握一些重要将领的忠诚度变化情况。
毕竟神鹰帝国这么多的将领，他不可能每天都挨个检查一遍忠诚度，所以建立一个可以监控这些将领日常行动的机构就非常有必要了。
神鹰帝国现在只有一个对外的情报机构，这些情报人员主要负责刺探敌情和刺杀敌对势力的高级将领，宁远打算以这个情报机构为基础，直接一步到位，成立一个东厂和西厂，一个主外，一个主内。
东厂主外，主要负责刺探敌情、绘制地图和收集各种情报。
西厂主内，主要负责监视国内的文武百官和体察民情。
东西厂是明代官署名，是当时的特权监察机构、特务机关和秘密警-察机关。
大明王朝是华夏古代一个非常奇葩的朝代，因为这个朝代的皇帝都有哪些，没有多少人能够说得清，但如果要是提到东西两厂和锦衣卫，那基本上是妇孺皆知、如雷贯耳。
受到小说和影视作品的影响，宁远对于这两个特务机构也是耳濡目染，所以在想到组建自己的特务机构时，他也懒得去想什么名字了，直接将东西两厂的名字拿过来使用，然后将具体的功能修改了一下。
当然了，拿归拿，一些个恶习他可不敢照搬全收，因为明代的东西两厂之所以这么出名，其实大部分都是恶名，毕竟遗臭万年嘛。
为了防止两厂的权利过大，宁远在建立之初就给他们明确了各自的责任和义务，不允许他们有任何的擅权行为出现。
东厂的提督为王琦，王琦的任务是汇总厂卫们从各地传回来的情报，然后将其中有用的部分整理出来交给军部，他和东厂归军部直接管辖。
西厂的提督为纪晓峰，他归宁远直接管辖，西厂的主要任务是监督文武百官和考察各地的民情。
为了限制他们的权利，宁远规定西厂只有监督权，没有处置权，也就是说他们只需要将情报整理出来交给宁远就可以了，至于宁远会怎么处理就跟他们没有任何的关系了。
对于东西两厂的组建，宁远并没有向任何人隐瞒，他直接当着文武百官的面完成了对王琦和纪晓峰两人的任命。
宁远的意思很明显，那就是告诉所有人，不要仗着劳苦功高就可以为所欲为了，法律面前人人平等，所以最好都给他收敛一些。
人无完人，宁远手下的那帮将领多多少少
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