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一部分司隶以来，需要建设的地方实在是太多了，高昂的军费开支，就是巨大的财政压力。
随着攻占黑山的战役不断的打响，如何建设就成了当务之急。
兴汉军的缴获越来越少了，根本就不足以抵消巨大的军费开支。
新占领的黑山地段，成了吞金巨兽，兴汉国已经把原本属于徐州治水的预算，转拨给黑山的基础设施建设了。
随着兴汉军的缴获收入日趋稳定，拆东墙补西墙就是无法避免的事情了。
贾诩也拿出了治理黄河的方案，这可是神补刀。黄河是什么，华夏百姓的母亲河，历代都有治理黄河的壮举，可是黄河太长了，随便一动工，刘正就得卖裤子了。
这还只是文臣集团的三个提案，其实只涉及到了两个问题——教育和治水。
至于武将方面，黄忠提出了兵农合一的民兵思想，全民皆兵的构想让老人殚精竭虑了。
刘正可不糊涂，为了兴汉国的长治久安，这个提案是无法拒绝的。
吕布的提案倒是简单，就是单纯的想要增加抗寒技术研究方面的预算。
姜维和吕玲绮已经到了狼居胥山，防寒抗冻的研究必须要加快速度了。
陈到也拿出了提案，就是建设黑山，巩固根基，让冀州发挥中原腹地的作用。
赵云是最后一个拿出提案的，代表着司隶方面鼓捣出了——河洛大桥可行性方案调查报告。
这件事情由郭嘉牵头，张宁担纲，黄舞蝶主持，甘若男亲自在河内怀县到东郡的白马城一带的黄河上，考察了整整一年的时间，才写出了这份报告。
为了预算，大家是八仙过海，各显神通。
刘正不敢想了，难怪明君不好当，这七份提案，否定哪个都不行。
可是真的敢一齐上马，那是要把兴汉国折腾成穷光蛋的节奏，刘正一想到这些，浑身上下就不寒而栗。
人穷志短，要是兴汉国陷入了财政危机，兴汉军的锐气还能继续保持吗？
刘正问：“士元，你说我的心是不是太大了一些呀？”
庞统没有回答，七份提案，都是功在当代，利在千秋。不管出言否定哪一个，开口说话的人，都会成为历史的罪人。
刘正回到会议室的时候，七个拥有提案权的文武代表一齐向他见礼。
然后就等着刘正宣布最后的结果——第一个三年计划。
庞统代表着刘正宣布了最终的决定草案。
关于徐州的水利工程，兴汉国梅园政事堂采取出
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