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是州郡官府了。
主家赈灾，以前有定例可循。然而改制之后，州郡官府主导治灾大计，一套流程走完，百姓饿死的恐怕就难以计数了。
江南百姓以宗家为重，逃荒的概率微乎其微；梅园以拓展户口为要，百姓底蕴不足，遇灾自救的能力十分脆弱。
江南世家，多有照顾族人的家规定例。荆州百姓可以在乱世之中安居乐业，也是得益于主家的看顾之策。蒯越也是担心，众人拾柴火焰高。梅园施行荆州改制，就是要把世家的大火堆变成无数的碎片。
以前的荆州百姓，拾了柴要交给主家。虽然主家离火堆近会热得满头大汗，但是火烧得旺了，即便是最边缘的人也能感觉到那一丝若有似无的温暖。
然而改制之后的荆州百姓，拾了柴就会归纳人丁三五口的小家。人少力弱，拾柴的能力极其有限，小火堆可以减少消耗，也削弱了小家抵御洪涝灾害的能力。
再加上人口分布区域的差异，以前的世家家大业大，即便是部分人家受灾，也有能力调集物资进行救助。改制之后世家财力物力相当有限，财不露白的道理会让更多的人选择袖手旁观。
世家讲究人多力量大。改制分家就等于让部分百姓和地方州郡承担洪涝灾害的损失。百姓之家的财富差异，直接导致了各家应对洪涝灾害的能力参差不齐。治理地方的是人，凡人均有私心。明明是人人如龙的善政，只怕那些赚钱能力不足的普通百姓依旧会心存怨怼。
经济决定政治，梅园想要消除奴籍，只怕对那些习惯了被人安排命运的人来说，根本就是弊大于利的。人人都能当家做主，弱肉强食的丛林法则将会更残酷。
“庞士元，荆州改制，不能造就贪腐的温床！”蒯越郑重的说道：“让穷人身居高位掌管财富分配的制度，谁来监督，谁来保障？”
“蒯相这话是什么意思？”庞统有些不解的问道：“梅园的土地政策经过数十年的实践，当然可以应对各种突发状况！”
“荆州和河北大地不一样！”蒯越说道。河北大地一马平川，土地级别差异不大。各家之间的差距不会特别明显。荆州就不一样了，水域复杂，地理多山。靠水的地方容易受灾，靠山的地方耕作不变。再加上人多地少。突然改变世家模式转而分家，只怕会出现山地之家常年累月吃不饱；水域住户隔三差五提心吊胆。
望山跑死马，分家容易治理难！没有了世家作为地头蛇作用，只怕那些前脚分家获益的百姓，转头就被各种变故坐吃山空。
“蒯相以为应该怎
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