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缓。年年招募新兵，就得把已经训练好的老兵送回地方。
一个有经验的老兵，可以影响一里一亭的年轻人。这有助于兴汉军执行藏兵于民政策，同时也是缓解军费压力的重要举措。
制度的健全意味着养兵成本的增加。想兴汉军创立之初，冀州难民逃入幽州，只要给口吃的，就可以拿起木制长枪保境安民。至于所谓的装备，比赤手空拳也好不到哪里去。
那时候的养兵成本，和供养一个普通百姓基本上没有什么区别。可是随着兴汉军正规化进程的不断加速，现在的常规部队养兵成本增加了十倍。
制式装备和后勤保障的完善，兴汉军的募兵模式也在不断的调整和改进。从给口饭吃到各类保障的齐全，不断的限制了兴汉军的总体规模。
在黄巾军大起义时期，刘正有胆量搞全民皆兵。可是现如今的兴汉国，军队编制已经进入了相对稳定期。无论是增减，都会牵一发而动全身。
驻军定制已成型，裁掉哪个都不行。军队资源配置的倾斜，直接导致了军心涣散。可是没有倾向问题更严重，干多干少一个样，干与不干一个样，这样的大锅饭会让军队的战斗力急速下滑。
军的竞争机制，势必会导致嫡系和炮灰之分。这是刘正也没有办法更改的事情。能打仗，打胜仗的那部分人，肯定会在无数的战役中赢得各个方面的认可，从而成长为当之无愧的主力。
主力可以获得更多的机会，更多的资源，更多的信赖，更多的关注。战场是检验各镇帅军部队成色的试金石。
三百万兴汉军，能够在战场上游刃有余的队伍，也只有十大督帅了。武都督帅太史亨，西平督帅郭淮，还有就是永安督帅陈达，葭萌督帅典满。这四个人围绕汉中沿线展开，南慑蜀汉，北伐晋国。
至于中线长江一带，江陵督帅吕蒙，九江督帅张虎，如皋督帅甘瑰，坐镇长江虎视东吴，成了兴汉国的东南屏障。
东面黄叙，坐镇吉州；北面霍峻，王林；再加上武关吕猛，就是兴汉军的主力督帅部队。
兴汉军攻略凉州，也只调动了太史亨和郭淮的人马，再有就是镇帅军直属部队文鸳副将。
三百万兴汉军，可以成为当之无愧的主力部队，也只有六十几万人马。邓艾之才在于统帅，姜维之智在于大略，赵统之能在于配兵。兴汉军由三人统帅，可保四方边境的安宁。
刘正这回让邓艾在潼关方向牵制司马炎的人，主攻方向却放在了凉州。攻略凉州，首重西平。西平的治理，就是凉州政策试水的样板
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