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一天之后，甘卓拿出了具体的作战方案。他将整场战役标注为三个阶段：
第一阶段，投入三个营的兵力打过青石桥，在对岸建立桥头堡。一旦站稳脚跟，就增加兵力，彻底的掌控青石桥。
第二阶段，待到陆晏和徐开赶到之后，集中优势兵力抢占青石山高地，直接威胁吴家山。
第三阶段，陆晏率得胜之师进驻溪水沟，从正面攻击吴家山。
刘正看完之后，立即批准了甘卓的计划，同时下达了三军集结的命令。
为了便于指挥，刘正向成都将军府建议：甘卓以代理镇帅的身份指挥战役。仗打好了，给予转正；仗打不好，撤销临时镇帅府。
十天之后，陆晏带着成都将军府的军令抵达青石桥。
甘卓接过镇帅大印之后，立即进行部署：
徐开立即进驻溪水沟，杨水的营配给徐开督，由徐开统一指挥。另外的那个营调回青石桥。
陆晏部进驻半坡，黄平的营同样配给作战。
三个督的野战医院进行合并，抽调骨干力量，在赵家坪建设驻地医院。
同时援引民间医疗力量，彻底的改善赵家坪的卫生状况。
对于驻地医院的建设标准，甘卓只提了一个要求——按照镇帅府的规格招募医务人员，筹备三大攻关小组。
甘卓很清楚，代理镇帅转正的关键不在战场，而在驻地医院的水平。
毕竟镇帅府的大军编制三万六千人，对驻地医院医生团队的要求比较苛刻。
镇帅府设置的核心内容，在于一个“镇”字，就说明了驻地医院必须要有镇抚地方的实力。
打铁还需自身硬，驻地医院的综合水平，直接与镇帅府的实力挂钩。
甘卓让杨水负责指挥青石桥的战斗，随后就带着杨莲回到了赵家坪。
驻地医院的建设很不顺利，关键是大量的标配物资，无法运抵赵家坪。
甘卓也是巧妇难为无米之炊，再加上时间紧，任务重，一时之间忙得焦头烂额。
“甘镇帅，据我所知：晋国汉中流传着一种说法——要致富，先修路！我觉得咱们赵家坪驻地医院的建设，也得从修路方面做文章，才能打开局面。”杨莲说道。
“甘家不擅长建设，想要组织人手谈何容易？”甘卓苦笑道：“更何况一条路从规划到建设，没有一年半载绝对不可能！”
“甘镇帅，您可以向刘庄主求援嘛！赵云大人当年在昌黎郡修路的经历，也可以成为绵茂大道的参考数据。”杨莲
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