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樗里疾第一个跳出来反对，说道：“大王，您要免除栎阳、云阳、谷口这些受到洪涝灾害的地方一年的赋税，开仓放粮，这个没问题。但是绝不能以工代赈，筑堤修桥啊！”
“严君，这是为何？”
秦王荡不怒自威，沉声道：“筑堤修桥，本是利国利民的好事，利在千秋。这一次全国各地发生的洪涝灾害，致使我秦国死亡万余人，灾民不可计数！若不是当地的守令都恪尽职守，全力救灾，不知道会死伤多少人。”
“有第一次，就会有第二次，第三次！似这样的洪涝灾害我秦国已经不是第一回了，只是没有引起我等君臣的重视，每一次都是简单的抢救赈灾，开仓放粮就了事了。”
“你们知道每一次旱灾或者洪涝咱们秦国的损失有多大吗？触目惊心！洪涝之害，在于过去的堤坝已经年久失修，河流改道，咱们要从根本上杜绝洪涝，筑堤势在必行！”
闻言，樗里疾苦笑着道：“大王，臣知道你做的都是利国利民的好事，但是你知道筑堤修桥可不是一件容易的事情。国家连年征战，伐战伐交，都需要巨大的财力！”
“此前的丹阳、蓝田之战，几乎耗费了先王十年积攒的国力，自大王继位以来，平蜀乱，疏通河道，这都要投入巨大的人力物力和财力的。现在国库空虚，哪里还有多余的财力去筑堤修桥？”
“……”
樗里疾给出的理由很简单——没钱！
就算是以工代赈，灾民负责修筑堤坝，建造桥梁，需要材料不是？
材料从哪里来？
要从各地搬运，从商贾的手里购买，没钱别人是不会卖的你的。
真是一分钱难倒英雄好汉。
“这……难道就没有别的办法筹措到资金筑堤修桥了吗？”秦王荡傻眼了。
群臣都表示无计可施。
秦王荡想要博取一个好的名声，想要政绩，想要在臣民中树立自己的威望，但这都不干群臣的事情，大家只想着怎么做好自己的事情。
尸位素餐，尸位素餐！
沉默了好久，还是相国张仪站出来说道：“大王，臣倒是有一个主意。”
“请讲。”
“大王欲筹措资金，其实并不难。大王可以令臣民捐献财物，有钱出钱，有力出力，想要筑堤修桥，绝非难事！”
好主意！秦王荡的眼中那是异彩连连的。
但张仪提出这么一个“馊主意”，可犯了众怒，群臣都对他怒目而视，咬牙切齿的，恨不能扒了他的皮，抽了
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