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就在苏秦官拜燕国相邦的时候，秦王荡开始了自己继位以来的第一次出巡。
说是出巡，其实跟一般的视察差不多。
秦王荡只带一千宿卫，其余妃嫔、宫婢、内侍、仪仗等全都不带。原本他的宠妃项萌是哭着喊着要跟来的，但秦王荡只说了一句，是去北地郡、陇西郡巡视的，项萌就不再央求他带上自己了。
这陇西、北地二郡，原来是义渠人的地盘，后来被秦军打下来的。
项萌就算没有去过，也听过一些传闻，那就是不毛之地，全是荒野有什么好游玩的？
“轰隆隆！……”
秦王荡所带的这一千宿卫，都是骑兵或者战车兵，没有一个是步行的，故而出巡的速度很快。由此可见，秦王荡是一个办事讲究效率的人。
在一望无际的旷野上，秦王荡的出巡队伍一路疾驰，赶到北观河以及野牛山之间。
秦王荡登高望远，就站在一座山丘上，将四周的景色一览无遗，尽收眼底。
“各位，寡人这一路走来，着实受益匪浅矣。你们知道寡人最想干什么吗？”
随行的魏冉、白起、熊子丹等人都相顾无言。
秦王荡伸手遥指前面一碧如洗的穹苍，朗声道：“这里的土地，老秦人与义渠人争夺数百年，付出了多少的流血和牺牲，才为我秦国所有？此为秦土，永不可更改也！然何以固北地、陇西之地？”
“寡人认为，只是迁移关中、巴蜀之秦人入北地和陇西二郡，又将其地之义渠人迁徙他处，尚且不够。待大秦日后彻底灭义渠之后，这里，将会成为秦人与义渠人的混居之地，民俗文化迥异，苦大仇深，亦或是理念相悖，都将让陇西郡与北地郡的百姓产生摩擦，继而械斗，甚至在有心人的煽动之下，引起义渠人的反叛！”
“那么如何使义渠人彻底为我秦国同化，为我秦人？”
“首先，便是要施惠于民，让利于民，通过时间，让义渠人忘记彼此的仇恨，融入秦国。寡人欲在陇西、北地二郡打造一条直通咸阳的直道、驰道，逢山削平，遇沟填土。若遇战事，秦军可从咸阳快速奔赴前线，日常，交通便利，也可作为民用，收取过路税。”
这就是秦王荡的想法。
直道与驰道是不一样的！
搞建设就先要通有无。跟后世的“要治富，先修路”是一样的必不可少的条件。
所以，秦王荡是想打造一个驰道网，把全国的重要城市，驻兵重地，物产运输，以及国防部署，战略要地，雄关要塞，都让这
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