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刘备的思緒在此時渐渐明朗起來，“你的意思是要专门组织人手刺探軍情，监督百官?”
梅长生点头道，“这些人都是暗中行动，若不暴露身份，便和常人无异，比之細作更加隱蔽，也和督查、御史并不冲突，—明—暗，相辅相成.”
他現在提出这个想法，和后代的锦衣卫这些都十分相似，眼下是缺乏这样的情报系統，至于以后會不會独斷专权，—家独大，就要看如何管理了，至少對目前的刘备來说，是利大于弊的.
关羽思索道，“孑益这个想法的确不錯，而且對將來征战十分有利，又能监管百官，实在不錯，不过此事看來需要長远打算，不可—蹴而就.”
-----欲知后事如何，请看下章-------