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平静喜庆欢乐的元日再生波澜。
赵云送来急信，冀州战火再起，大量流民涌入常山国避难，数量之大更甚于去年。
看着赵云送来的报告，吕布眉头紧皱，几天前吕布收到洛阳消息，洛阳皇宫元日大宴，半夜走水，大火从深夜烧到了黎明才被扑灭，当晚洛阳火光滔天。
元日失火，烧毁宫殿，皇帝刘宏大怒，可追查了数日也没有找到原因，只能猜测是灯火引燃了宫殿，最后不了了之。
宫殿被焚毁这让刘宏很不满，张让、赵忠上书应该重修皇宫，群臣反对，认为天下造黄巾之祸还未恢复，应该让黎民休养生息，重修皇宫万万不可。
但刘宏不为所动，斥责群臣，认为天下宁都是大臣们治理无方，执意重修皇宫。
国库经过去年剿灭黄巾军本是空空如也，但由于最后赏赐可用金钱提升，倒是充盈了不少，即使后来和吕布大战战败，也还有富裕。
刘宏不愿意用国库的钱修皇宫，他认为那些钱是他赚的，就是他的，而皇宫是他本就应该有的享受，是天下百姓应该供养他的。
国库的钱财都被刘宏搬入了西园，还修了个万金堂存放，至于修皇宫没钱那就是天下百姓的事，今年全天下每人多收十钱，用于皇宫修建。
刚刚经历战火，满目疮痍的冀州一瞬间就又乱了，揭竿而起者不计其数的，那些黄巾余党再次鼓动起贫民，皇甫嵩费尽心力才平定的冀州再次陷入了动乱。
常山国周围郡县的贫民眼见朝廷的欺压再来，绝望之下举家逃往传闻中的安定的常山国，希望能到没有欺压的并州去。
看着赵云信件里焦急之意，吕布明白，进入常山国的人一定非常多，多到赵云已经没办法做决定。
吕布眯着眼睛看着信件，没什么可犹豫的，直接就批准了，人口嘛，多多益善，不管有多少都照收不误。
处理完了赵云的信件，吕布又拿起了一摞很厚的文件，这是贾诩进攻草原的方案。
吕布看得是津津有味，贾诩不愧是顶级谋士，这作战计划让吕布看得眼前一亮，从中间吕布能得到很多启发。
这作战计划吕布已经看了不下五次，几乎每一个句话每一个字都是仔细推敲过的，作战计划旁边还有吕布密密麻麻的批注，这些都会吕布看出的心得。
这次扫荡的主要是阴山之外的漠南草原，两年前罗千就把漠南草原的地形差看清楚了，有了地图作战计划就简单多了。
按照吕布透露出的意图，这次作战是要清除阴山外漠
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