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天有不测风云，七月初，大雨席卷迟、司、禹、锡四州。从七月初到七月中大雨未停，偶尔停个一时半刻便又下起。
连着半月大雨，陇、陈、梁三国中唯梁国受灾严重。十余天的大雨使得落凤江水爆涨，淹没粮田千顷，十七万百姓受灾，数千人被江水吞没，是百年来最为严重的一次水灾。
陈国虽没有梁国那样严重，但山洪等灾难使陈国百姓同样苦不堪言。好在收了麦子，不然这连着半月的大雨必会使陈国颗粒无收。
相比梁陈二国陇国则受灾极小，陇地本就干旱，土壤吸水，雨势也没有梁国大。只在迟司二州的交界之处受了灾。
迟司二州交界之处左右有两座大山，两山相隔五六十里，两山形成一个宽五六十里，长约三十里的一个大山谷。左边之山称为红山，因山上多红土而得名；右边之山称为黑头山，不知名从何来。
谷之里是迟州，外是司州。左边的红山连绵不绝，右边黑头山后便是楚夏交界之地。
先帝时再谷内设关，名为黑头关。原本司州还在陇国手中时此处是没有黑头关的。陈国伐陇，连下十余城，严信恐陈军攻来，便在这里设关，以抵挡陈军。
左右两山亦有山路可行，不过山路崎岖，很少有人会冒险去走山路。
黑头太守上折，向秦议说明了受灾情况。
名为黑头关，其实是一座城。黑头城有人口五万，宝拉楚与八万大军便镇守在此处，以防陈国。
黑头城没有受灾，受灾的是辖下各乡。
秦议看完折子，缓缓放下，对群臣道：“黑头太守乐康上表，黑头各乡受灾严重。据各乡上报，有八个乡受灾，八乡七十三人死于山洪。其中五个乡极为严重，老百姓所住房屋多有倒塌，八百多户人家无家可归。众位爱卿
你们以为朝廷当如何就灾，如何安置百姓？”
说罢！未等群臣说话，秦议便问江明：“江卿，你以为如何？”
秦议看似在问江明，实则是要看看江明之本事。江明上前，道：“回陛下，我大陇以民为本，此次天灾非人可先知。微臣以为当立刻命黑头太守赈济灾民，先使灾民稳定，然后由朝廷出资建设房屋。”
说完！韩玄也道：“陛下，臣以为次法不妥。赈济灾民这一点是必须的，但建设房屋所耗之资不是几千两银子就能解决的。而陈国虎视眈眈，军资尚不能够，何以有钱去建设房屋？”
二人之言皆是有理，不过出发点不一样。江明从以民为本出发，韩玄则以军资从发，孰重孰
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