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屁股总是决定脑袋，屁股坐在哪，便会影响到脑袋的思维。乞丐们不会心忧天下，只会想着破碗里的半块炊饼，只会想着拦路的恶犬。
而有钱的地主们，整天想的是地租，是放贷是收息。
朝堂上的诸公们，虽说居庙堂之高则忧天下之远，但依然也会时不时的低头瞧瞧自己屁股下的座椅。
税改在秦琅的心中很重要，但在宰相大臣们的心中却又各有不同。
王珪、韦挺、封德伦、高士廉这些宰相皆出身于士族名门，魏征、房玄龄等也是地方士族，秦琼则是地方豪强代表。
说实在的，秦琅的这个税改，其实抛出来后，处于庙堂上的这些宰辅参政们，一个都不喜欢，牵涉到他们的利益太多了。
秦琅一直说均田制的根已经腐烂了，租庸调税法这个主干自然也就难以存活，府兵制的分支也在干枯。
不过在他们看来，起码几十年甚至百年应当还不会出大问题的。
两仪殿中，秦琅当着皇帝和数十位宰辅重臣们的面，滔滔不绝的讲了一个多时辰，还用上了PPT，一张张事先绘制好的图表、数据，轮番挂在大铜屏风上展示。
可以说是有理有据。
为了劝说这些人，秦琅也是做了些调整。
“租庸调制的根本是均田制，所谓有田便有租，有户便有调，有身便有庸。这个制度制订的根本是非常高明的，只是现在出了些问题，好多百姓无地、地少，也得缴租，还是一样的租，这就背离了制度设立时的初衷！”
“臣计划把租庸调制，按照有田便有租，有户便有调，有身便有庸的这个核心，重新调整。”
“租，更改为地税，按亩征收，亩纳二升，地多便多征，地少便少征，若是无地，则不征。”
秦琅提出了一个全新的概念，有地者划分为主户，无地者，则划分为客户。
将现在无数无地的百姓，也就是那些未入籍的，现多数为地主佃户、部曲的那些隐户，统统也普查出来，括户入籍，将他们列为客户。
而主户、客户皆为良家百姓，享受一样的待遇地位。
这是一个巨大的突破，在过去，登记在户籍上的是丁户，良民，是朝廷的子民。而那些没有户籍的人，便只能依附于地主们生存，他们享受不到国家的什么待遇，也不用承担国家的赋役义务，向地主交租，以及承担一些地主的劳役等。
说白了，他们是地主的附庸，而不是朝廷的子民。
现在秦琅提出，要给这些隐户，让
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