海棠书屋 > 历史网游 > 贞观俗人 > 第381章 罪在将来
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秦琅提议,对于如郁射部这样人口达到万帐的大部族,要采用数策并下的方法来安置他们。

  而抽调青壮南下岭南只是其一,这是抽丁之策。

  郁射部有万帐,那么朝廷可以每帐抽一丁,以六千调往岭南,以平蛮乱为由,待俚人平定后,可就地安置于岭南,将其以旅或队为单位,分散置于诸州、统军府。

  另四千人,则可按此例,抽往西南的黔中、云南、蜀西等地,可以让这些人负责养军马或者是负责后勤运输这些。

  然后再来一次每帐抽一丁,这次抽出一万丁来,以百人一旅或是五十人一队,分别安排到大唐的陇右河朔等各地的牧监去养马养牛。

  如此一来,就抽走两万青壮了。

  一个万帐部落,实力虽强,可也就最多十万左右人马,这还得包括老弱妇孺和奴隶,这一下子抽掉两万青壮,实际上,这个郁射部的青壮就去掉近半了,他们也等于被削掉了一半的战斗力。

  对剩下的郁射部,可以推恩分封。

  “怀化郡王在长安不愿离开,那么朝廷正好可顺势推恩分封其诸子,郡王十子,可皆封为侯,让他们各统千帐,给他们划分部众、牛马,最重要的划分草场,订立界线。”

  “十侯互不统领,各不干扰,禁止越界,但有诉讼争议,可由都护府于春秋之际,定期举行会盟,。”

  秦琅提出,郁射部万帐人马,要拆分成十部。

  最好是把这十部分开,不能聚在一起。

  秦琅的意思是要把郁射部从河套,迁到狼山口外去游牧,重新给他们划分草场,每一个部可编为一旗,若干个旗编成一个盟。

  这类似于满人后来对蒙古人的统治改编组织,加强管理,效果还是不错的。

  对于那些在漠南的杂胡,甚至是长城内的杂胡,则进一步管理,直接让他们入籍,把一些杂胡部落,改成朝廷的牧场等。

  “郁射部万帐,划分十部,每部一旗,再与其它突厥、铁勒等部间杂相隔,划定界线,然后再划成几个盟,由朝廷派人担任宣抚使,各旗由朝廷从旗中贵族中挑选任命,任巡抚使。”

  李世民听出了些味道。

  “陛下,朝廷必须要能实际统领这些内附胡人,不能任由他们自治,一味简单的羁縻毫无意义,必须得建立社会秩序,必须得建立行政区划,和各级行政组织。”

  秦琅不再按传统给这些内附胡人设置羁縻州,就是要区分过去的管理方式。

  盟和旗,不仅仅是换个名,而是要换个全

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