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有人说那只能安抚，甚至接济一下，让他们到更南边，甚至是长城内来过个冬。
这就会有更多问题。
首先一个，之前夺的百万牛羊，其实就是这些牧民们的财产，他们连人带牲畜都落到唐军手里，现在要把这些突厥人安置到长城内，这些牛羊不还得还给他们？
可大唐也需要这些牲畜啊。
不说突利带着归附的那些，就大唐俘获的那十几万突厥人，现在就是个烫手的水芋。
怎么搞都不好弄。
十几万人啊，谁也不敢开口说弄死算球，或者说不管了。
那不是三五百，了不是三五千，是十几万。
李世民跟秦琅虽然往来书信里也在讨论这个问题，可毕竟相距五千里，书信再快，一个来回都得起码近月的时间。
现在李靖等在塞北的将军们，也只能先把那些俘获的突厥人和他们的牛羊一起押到了长城北面脚下，暂时安营扎寨看管着。
而突利归附后，本人入京面圣，自己的部落人马，依然还留在草原。可灾情严重，已经不少撑不住的小部落已经直接就往长城南迁了。
这么多人聚在几千里的长城线上。
牛羊没有草吃，牧民们没有燃料，只能忍痛把牛羊一只只提前宰杀，冻在雪里，冰天雪地的睡着帐篷吹着风，吃着冻肉，撑一天是一天。
可突厥人中一股子情绪正在酝酿，若是不能改变目前这种局面，长城线上就要出事了。
“要是三郎在京就好了，好些事情，他总能有些不错的办法。”李世民感叹着，虽然秦琅已经上奏说动身了，可五千里路，一时半会也飞不回来。
“明天就是年三十了，除夕之夜合家团聚的日子，叔宝，你回家过年除旧迎新去吧。”
“陛下，年年都有年三十，年年都除旧迎新，今年臣就在这里为陛下护卫站哨。”秦琼依然坚持道。
······
武安州，太平城。
秦琅刚到太平城才三天，便又起程离开。还没有怎么来的及熟悉这块自己的封地，只是匆匆转了转，做了个简单的规划，然后就把武安州托付给了秦用等。
秦用被授为国令。
这两个职务其实是卫公国的国官，世封制新设，好多制度还不完善，现在就是仿隋朝制度，初步定下的是世封州有三套官制。
一是封国国官制，二是封爵府官制，三是世封州官制。
国官制就是秦琅是卫国公，世封武安州，于是就有武安州卫
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