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太子坐在东宫崇教殿理政，软脚幞头搭配圆领袍衫，却也极似其父皇。
“殿下，这是臣与詹事府拟订的关于在京兆府率先试点实行百姓最低生活保障法的通知，”秦琅把一份低保法递到太子面前。
承乾刚刚签署完保甲法和治安法，以及工商法三个新法案，秦琅又将一份低保法送到面前。
“低保法将把存在重度残疾或疾病丧失劳动力的家庭，给予最低生活保障补助，尤其是对于孤儿、鳏寡老人等将重点照顾，尽量做到幼有所养，老有所赡，让京畿贫困孤寡残疾也能沐浴到我大唐天恩！”
这个低保法是先在京畿试点推行，率先于长安城内对长安、万年两县居民推行，然后再推行到京城外的二十个畿县，等试行效果后，再渐渐推行全国。
东宫在秦琅的主持下，一连推出多道新法，自然也是为了让太子有拿的出手的政绩来，上任第一把火先整顿了治安，拍了苍蝇威吓了老虎。这第二步，当然还是得提高百姓生活水平，让大家过好日子，这才是根本。
保甲法和治安法，都是主要维护治安的，工商法又叫工商管理条例，健全长安的工商管理制度，以保障长安经济的发展，依法设立工商所，健全组织，制度化、规范化。以适应下一步，京兆府将在全长安打破两市制度，推进坊市经济，各坊都要陆续拆坊墙设街市，全面加强街市经济，甚至在城门外划出地方搞城关经济，在京郊设立作坊区、仓库区等工商经济区。
一道道新法，都是目标明确。
低保法就是一个社会福利保障制度，工商法是为赚钱，治安法和保甲法是为维稳，赚了钱当然还得花，花得花对地方。
“百姓年七十以上者，由官府拔出一丁之税奉养。”
“若贫无产业年八十以上者，月给米五斗、肉五斤，九十以上者，岁加赐帛一匹、絮一斤。”
“特命有司存问于高年，恤鳏寡孤独者必得其所，笃废残疾者收入孤老，岁给所用，使得终天年。”
“八十岁以上老人还将赐勋，九十以上老人授散官！”
各地建立养济院，收养无儿孙奉养的孤寡老人，并收留一些智障残废，并由官府出钱收养弃婴、父母逝世的孤儿。
各地还修建漏泽园，就是国家公墓，以免费收葬那些贫穷的死者。
“我们还将率先在长安、万年两县，各建三所惠人药所，诊疗贫病军民疾患，由东宫典药局拔派医士、药师，以及经费和药材，每所设一医官提领，并拟于每科明医科取内、外科举子
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