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千里远的地方，出动十万军队，要七十万户百姓来确保兵员和后勤，以那个时候的生产力和交通情况来看，这都是少的。
郭鹏亲身经历过很多次战斗，前方军队在打仗，后方民夫们累死累活的运送军粮和军需物资，一路运，一路就有人倒在地上起不来了。
官兵押运粮草非常凶狠，因为前线对粮草的需求近乎苛刻。
越是遥远的出战距离，对民间的动员力就要越大，对生产的损害也越大。
离开国境线打一场十万人的仗，是需要很长时间，大范围全面动员的。
淝水之战，前秦计划动员一百一十二万军队，结果从开始动员到兵败才一百一十天，四个月都不到，苻坚还留大军于项城，前线根本没有百万军队，这一战对东晋来说其实算不上是以少胜多的奇迹。
而且一百万军队要是真的全部压到江南，估计仗还没打，前秦就举国破产了。
很简单，让一百一十万人不劳作只吃饭，那得是多大的粮食储量和交通运输能力才能保障啊。
秦始皇一统六国，汉武帝北伐匈奴，之所以可以组建强大的军队，是因为他们对基层百姓的掌控力很强。
编户齐民，皇权下乡。
一声令下，全民动员，没有阻碍。
因此秦始皇数次调动十万以上规模军队作战，没有出现粮草上的问题。
汉武帝一口气出动十万铁骑发动漠北决战，也没有耽搁粮秣。
能够发动这样规模的战争，对政府的动员力有很高的要求，能否掌握地方百姓和生产资料非常重要。
这就是大政府和小政府之间的区别。
秦政府和汉武帝时期的汉政府毫无疑问是极强的大政府。
而东汉打从建立开始就没有大政府的气象，刘秀一度发动度田，想要获得更大的权力，但是在『民心所向』之下，一败涂地。
从此东汉政府就不断萎缩，皇权不断衰弱，看起来很强大，实际上对地方的控制力已经十分虚弱，桓灵之际，已经是濒临崩溃的小政府了。
对于郭某人来说，要不是因为黄巾军四处起义闹事，打击豪强大户，破坏敌方秩序，让他有了钻空子的机会，想要重新建立一个秩序也是非常困难的，那就需要他从豪强地主手里抢夺民户和生产资料。
那毫无疑问是在和『民』作对，讨不到好。
多亏了黄巾军，还有那些四处流窜的流寇土匪，更要感谢无所作为的名士们，给了郭鹏建立起一个强大有效的秩序的机会。
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