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当时统治山东北部包括益都在内一大片区域的金朝大将张林，使得山东地区在版图上重归南宋所有。当时南宋面对羸弱的金朝仍然屡遭败绩，这一举动可是大大提升了南宋的人心士气。
不过呢，这张林当时其实也是如坐针毡。他原本只是益都府一小卒，后来蒙古人攻陷益都，原先的官吏或死或逃，蒙古人退走后益都就陷入权力真空状态，这时候张林站了出来，重新恢复了益都的秩序，金国朝廷大喜，封他做了统领益都及周边的大将。但这个大将其实什么都没有，周边只是名义上归他统领，实际上影响力根本出不了益都城。
李全劝降了张林，实际上是替他接过了这个烂摊子，在李全的努力下，才成功恢复了益都周边的秩序。
这李全也很会生财，他让他的兄长李福镇守胶西县，自己在涟水军，也就是后世的江苏淮安劝说商贾走海路去胶西贸易，到了胶西，李福就征收50%的实物税，自己拿去发卖赚取利润。不过虽然要收一半货物，但此时南北商路已断绝多时，南货在北方销路很好，利润很大，来往的商船仍然络绎不绝，为李福和李全提供了大量财政收入。
眼看着形势一片大好，这时候，我们亲爱的南宋朝廷，出来发挥它的猪队友本色了。
朝廷派了一个叫许国的官员过来，做了淮东安抚制置使，也就是李全和附近宋军的顶头上司。
这个许国，在上任之前，就屡次上书说李全必反，到任之后，先是苛责李全，后又克扣提供给红袄军的军需，之后又在南北军的冲突中一直偏袒南军。最后，果不其然逼反了李全手下大将刘庆福，许国仓皇逃走，最后可能是觉得自己把事情搞砸了，在路上上吊自杀了。
李全恭顺的时候，派人来蹬鼻子上脸，等到李全真有反意的时候，南宋朝廷反而怕了，不但不惩罚李全部下攻击许国的行为，反而多加抚慰。
这下子李全认清了南宋的虚弱本质，开始从一个爱国起义者向割据一方的野心军阀转变，此后多次与宋军发生冲突，宋朝一直忍让，更助长了李全的嚣张气焰。
不过没多久，蒙古人再次南侵，李全北上防守，但是野战敌不过蒙军，只能退入益都城困守。也许他抗蒙只是为了保住自己的地盘，但他也在客观上帮南宋挡住了蒙古的入侵，然而他向南宋求援时，南宋居然一兵不发，坐视李全兵败。
最后李全在益都弹尽粮绝，不得不出城投降。结果蒙古人居然很欣赏他，不但没惩罚他抗拒蒙古大军的罪过，反而把整个山东行省交给他统治。
一开始
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