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变法维新未必会推动国家更进一步，反倒有可能会把这个国家推入到水深火热之中，不过，王京的改革无论如何都不是好事，至少对世家大族来说是这样的。
王京变法的目标是富国稳边，变法的内容，可以说是开国时期公输盘变法的加强版本。
不过，王京发现很多商人赚到钱后并不会消费，他们后会把钱转换成贵金属、字画、古董等进行储存，亦或者去家乡购买土地。
市场上流通的贵金属货币越来越少，而且土地的兼并也越发严重。既然如此，那就只得通过变法来完成革新的目的。
王京提出要进一步限制土地的兼并行为，朝廷把土地划分耕地、林地、草场、居住四种，一旦被划分完，就必须按照划分的来执行。比如说，耕地只能用来种植，不允许被盖房子等等。
划分土地之后，就是彻查土地所属权，每年都要去本地县衙上报土地所属权等，每两年上报一次郡里，每三年上报一次朝廷。
户部在各州设立审计机关，专门负责审计各郡的赋税。
还有就是农业灌溉设施老旧，天师府所研发的最新的筒车可以更好的灌溉，可朝廷暂时没有足够的前把这个东西全面推广出去。
世家大族即使科举不过，也可以通过恩荫制来保证自己子嗣能继承自己的地位。这种制度造成了现在“冗官”的困局。
这些官员的开销每年都不是一笔小数目，而且这个数字还在不断的攀升，这个问题在公输谨的时候就已经提现，只不过公输谨可以靠对外战争缓解矛盾，现在不行了。
匈奴人成了附庸，塞外刚崛起的鲜卑也不富裕，西域贸易根本填不下来这个吞金怪兽，现在已经到了必须发生改变的时候了。
帝国的军队现在也是一只吞金怪兽，募兵制要给全国上下的军队开资，而且都是中央承担。以前地方的治安军也就算了，毕竟可以靠徭役来顶，也没人指望他们。
可近期的战争让地方军的地位水涨船高，再加上放松地方军的管控，中央需要稳定边军之余重新组建一批忠心耿耿的禁卫军。
为了应对这些问题，王京也推出了他变法。
彻底限制每个人土地所能拥有的数量，一旦超出就大大罚，而且要是擅自改变土地，那就是绞罪！能宣布土地类型的也只有三省首脑户部尚书与皇帝的会议。
为了鼓励农民耕地，进一步减少农业税改为三十税一。允许农民来找政府借贷，以未来的收成作为担保进行贷款，贷款所要给利息则是本金的二十分之一
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