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在这里官家是要分化这片土地。
从斯琴部的出现那一刻开始，柳永就明白了赵祯的用意。
没有斯琴部的时候，呼伦贝尔只有塔塔尔部，现在有了斯琴部再加上即将迁徙而来的大宋百姓，这里将会变成三个势力存在的地方。
以后说不得还会有更多的部族出现，如此一来呼伦贝尔还是塔塔尔部的呼伦贝尔吗
深知其意的柳永开始了他的“建设”，首先便是在草原上，在塔塔尔部的所在地修建城池，城池这东西看似是一道围墙而已，但却是城市化的基础。
在城市之中会出现商铺，会出现酒楼茶肆，会出现各种各样的生活所需，当然也包括娱乐活动。
当然也会有越来越多的房屋出现，它们会代替帐篷成为草原民族的羁绊，有了房屋之后便是有了不动产，有了不动产之后人就不会轻易离开，也就会被房屋拴在城池之中。
继而因为城池中有着人们的生活所需，城池也就成为人们所必须的东西，所有的资源都将在这里集合，人们交易的最好方式便是进入市井之中。
城池提供了赚钱的地方，也提供花钱的地方，娱乐场所也都是修建在城池之中的，继而百姓们蜂拥而至，人越来越多，交易便越来越多，商机也越来越多，随之而来的便是整个市面的繁荣。
城池的名字柳永都想好了，就叫呼伦贝尔城，这是上疏官家后官家亲笔御批通过的，一旦呼伦贝尔城出现，就能把塔塔尔部的百姓安定在城中接下来的事情就更好办了。
大宋商贾的到来不过是个契机，却还没有商铺的出现，而柳永第一件事便是在这里招募修建城池和房舍的人。
现在汉家百姓还在路上，但匠人已经到了，有了匠人便只需要劳力便可，在塔塔尔部的土地上还缺劳力吗
到处是身强体壮的草原汉子，只需要付给他们大宋百姓一半的价格就能招募过来，为大宋修建城池，当然话要说的好听，这不是为大宋修建的，而是为塔塔尔部修建的。
城池的好处不用多说，草原上的人都知道，一旦有了城池，别的部族就不会轻易的攻伐，在草原上一座简单的城池都相当于一个关隘，一道天堑。
没有人反对修建城池，即便是哲尔克这位名义上的都护都不曾反对，对他来说修建城池也是好事啊！
把塔塔尔部的年轻人招募来做劳力，虽然付出了钱财，但却使得这里的环境安定了下来，为以后铺路，让草原上的年轻人知道，在大宋，赚钱其实很容易。
大宋的商贾也没闲着
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