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袭承契丹上京道旧制，然契丹之上京道地广人稀，城池寥寥，今下我大宋上京路地域广阔，百姓迁徙不断，城池众多，一路之地为我大宋最甚，还请陛下划分路治，便利朝廷调度，以安民心！”
范仲淹的上奏合理合仪，赵祯自然点头应允，这早就在他的脑海之中盘桓很久，大宋直接把契丹的上京道改为上京路，但上京道毕竟太过辽阔，几乎包涵了后世整个外蒙古以及一些内蒙古的土地。
地广人稀便罢了，可大宋为了加强对草原的管理，在上京路不断的建设城池，数量与日俱增，而百姓迁徙也是越来越多，如此环境之下再用简单粗暴的方法管理，难免会出现问题。
把一路之地划分为两路这在大宋不是没有先例，国朝之初广南路还是存在的，但后来就是因为人口增加和城池增加，所以才被划分为广南东路和广南西路，于是广东和广西便出现了，这也是后世两广的由来。
现在上京路的划分也太过广阔，做好的办法就是仿照广南路，把上京路划分为俩个路治，如此便可方便朝廷的管理，和派遣官员管辖。
而对于上京路的划分，赵祯已经想到了一个办法，点头道：“准奏，上京路之差别在于上京城之南北，以地域划分颇为妥当不易惹各族之非议。”
赵祯说完便瞧见臣子眼巴巴的望着自己，显然这是在等自己赐名，对于这些被皇帝亲征而来的土地，最有命名权的人就是皇帝了。
赵祯想了想道：“呼伦贝尔城之南的土地依旧保留上京路治，呼伦贝尔城之北，直至粘八葛部改为西北路，以此分治！”
这样的划分其实最为合理，上京城和呼伦贝尔城都是可以担任路治的所在。
草原上问题便算是解决了，赵祯当年定下的政策非常有用，草原上的城池建设很快，经济也愈发的开始繁荣起来，因为环境的稳定和大宋朝廷的统一管理，各部的所谓自治已经名存实亡。
他们都盼着大宋接管他们的本族事物，如此一来也能更好的发展部族，毕竟看着呼伦贝尔城以及塔塔尔部的人成为草原上最富裕的人，其他部族也是心有不甘。
傻子都能看出投靠大宋的好处，无论是经济还是教育或是补贴等等地方都要比别的部族高出很多。
原本的自治存在着许多不公，这些不公各部的百姓当然能看得出来，而被大宋管理却完全不同，一切皆有法度，即便是大宋的官员也是依照办事，不存偏袒。
原本的部族权贵在这里讨不到好处，当地官员若是敢偏袒，监察司便会让他们知道什么
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