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层，成为女真人的奴隶。至今一无所有。
“陛下，不如仿旧例将那些异族人内迁，土地财产尽数没收，只要他们离开此地。想造反也不可能。”陈遘看皇帝久未答话，献策道。
“不可，异族内迁虽可解决一时之急。但是会引发未收复之地异族的更大反抗，乃是饮鸩止渴之计。不要忘了当年靖康之变时，百姓踊跃投军、参加义勇抗金正是因为其移民所引发的。”赵柽摇头拒绝了。他知道在农耕社会土地是人的生存之本，可以说是农民的命根子，你将其从世居之地迁走不跟你玩儿命才怪呢！
“陛下，可否采用羁縻之法，以夷制夷，以安抚民心？”礼部尚书马扩说道。
“你刚刚在大理推行郡县制，废除羁縻之法，好不容易打开了局面，就不要再开倒车了。现在我们可能暂时会遇到些困难，但是有利于长治久安，不能再妄行，否则今日我们消灭了女真人，他日也许就会冒出个什么其他东西，陷入叛乱征讨的恶性循环。”赵柽又拒绝了，当年的契丹、女真、蒙兀都是一个小部落，但是最后都在归附的大国衰落之后借势成长，变成了母体的掘墓人，他不能再让这种悲剧重演。
“陛下，那我们可不可以模仿在大同之初的做法呢？”赵勇想了想说道，当初他率万余兵力进入云州地区开创根据地，除了军事上的胜利，正是采用当初皇帝‘打土豪，分田地’和‘军功授爵’之策迅速在异族世居之地打开了局面，稳住了人心，当然其中也使了些挑拨离间那些见不得光的手段。
“呵呵，朕也正在考虑，但时过境迁，局势又有不同，更不能生搬硬套，其中还需做些变通！”赵柽点头笑道，显然这个方案符合他的心意。
“请陛下示下！”众人见皇帝乐了也都松口气，刚才这也不行那也不行让他们有些无所适从，外人知道了该不说朝廷高薪厚禄养了他们一群废物。
“时间仓促，朕一时也难以考虑周全，只有几点拙见供大家参详。”赵柽略一沉吟道，“对新占之地皆恢复郡县制，由朝廷选派官员，对于敌方投诚官员，可酌情任用；新收之地百姓不论何族皆我大宋子民，诚心归附者不可滥杀，皆可依律授田，并按章缴纳税赋，参加科举。”
“凡献城投降着，不论官兵保证其及家人安全，不准没收其财产和土地。但不得蓄养私兵、家奴，过去所属皆放归为民；凡与我大宋为敌者，不论官职、贫富和所属何族，土地和财产皆没收充公，一律予以严惩；对于我族百姓要多加爱护，愿归乡者发放路费，愿留着分给土地和财产，优先录用为地方吏员、衙役、
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